На основу члана 76. став 4. Закона о јавним набавкама ("Службени гласник РС", број 116/08),

Министар финансија доноси

Правилник о поступку отварања понуда и обрасцу за вођење записника о отварању понуда

Правилник је објављен у "Службеном гласнику РС", бр. 50/2009 од 10.7.2009. године.

Члан 1.

Овим правилником ближе се уређује поступак отварања понуда у поступцима јавних набавки и прописује образац за вођење записника о отварању понуда.

Образац за вођење записника о отварању понуда одштампан је уз овај правилник и чини његов саставни део.

Члан 2.

Отварање понуда спроводи комисија за јавну набавку (у даљем тексту: Комисија), коју наручилац образује истовремено са доношењем одлуке о покретању поступка јавне набавке.

У поступцима јавних набавки отварање понуда је јавно.

Изузетно, наручилац може из разлога чувања пословне, службене, војне или државне тајне одлучити да поступак отварања понуда не буде јаван, у ком случају је дужан да одлуку о томе наведе приликом оглашавања јавне набавке.

Отварање понуда се спроводи на месту и у време који су наведени у јавном позиву, као и у конкурсној документацији.

Отварање понуда се спроводи одмах након истека рока за подношење понуда, а најкасније до истека последњег дана рока за подношење понуда.

Члан 3.

Када наручилац из разлога чувања пословне, службене, војне или државне тајне одлучи да поступак отварања понуда не буде јаван, отварање понуда се спроводи у присуству чланова Комисије, без присуства овлашћених представника понуђача.

У случају из става 1. овог члана, записник о отварању понуда (у даљем тексту: записник) потписују председник и чланови Комисије.

Члан 4.

Представници понуђача који учествују у поступку отварања понуда, подносе пуномоћја за учешће у поступку отварања понуда.

Члан 5.

У поступку отварања понуда Комисија утврђује:

- имена присутних овлашћених представника понуђача;

- број поднетих понуда;

- да ли је на ковертама у којима се налазе понуде означено на коју јавну набавку се понуде односе;

- редослед пријема понуда;

- да ли су поднете понуде благовремене;

- да ли је понуда потписана, из колико делова се састоји, као и да ли су уз понуду приложени докази о испуњености услова тражени у конкурсној документацији.

Члан 6.

Председник Комисије отвара понуде по редоследу пријема, како је то означено на понудама.

Председник Комисије чита име и адресу понуђача који је поднео понуду, цену из понуде, евентуалне попусте, податке из понуде који су одређени као елементи критеријума. Истоветне податке чита и за партије, уколико је предмет јавне набавке обликован по партијама, као и за понуде са варијантама, уколико постоје.

Прочитане податке о понуди и понуђачу Комисија одмах уноси у записник.

У току отварања понуда чланови Комисије морају све делове понуда јасно да означе (да парафирају, потпишу или на други начин означе).

Након што је отворила и прочитала податке из понуда, а пре окончања поступка отварања понуда, Комисија ће позвати присутне представнике понуђача да дају евентуалне примедбе које се односе на спровођење поступка отварања понуда, а које се уносе у записник.

Члан 7.

Записник садржи следеће:

- податке о поступку јавне набавке који се спроводи (предмет јавне набавке, број јавне набавке, процењена вредност јавне набавке, врста поступка јавне набавке и датум објављивања јавног позива у "Службеном гласнику Републике Србије", уколико је тај позив објављен);

- податке о наручиоцу;

- место (адреса), датум и време почетка поступка отварања понуда;

- имена чланова Комисије;

- имена присутних овлашћених представника понуђача и бројеви издатих пуномоћја;

- имена других присутних лица;

- редослед отварања поднетих понуда према времену пријема;

- број под којим је понуда заведена;

- назив, односно шифру понуђача, ако је понуда поднета у поступку конкурса за нацрте;

- понуђену цену и евентуалне попусте које нуди понуђач, уколико их има;

- податке из понуде који су одређени као елементи критеријума и који се могу нумерички приказати (као нпр. понуђена цена, услови плаћања, рок испоруке, итд.). Квалитет, естетске и функционалне карактеристике не сматрају се подацима које је могуће нумерички приказати;

- наводе чланова Комисије о недостацима које понуда има, односно преглед тражених доказа о испуњености услова који нису приложени уз понуду;

- евентуалне примедбе представника понуђача;

- потписе председника и чланова Комисије;

- потписе присутних овлашћених представника понуђача;

- време завршетка поступка отварања понуда.

Ако у року за подношење понуда није примљена ниједна понуда, податак о томе се уноси у записник.

Члан 8.

Записник потписују председник, чланови Комисије и присутни овлашћени представници понуђача.

Уколико неко од присутних овлашћених представника понуђача одбије да потпише записник, податак о томе се уноси у записник, заједно са разлогом непотписивања.

Наручилац доставља записник понуђачима у року од три дана од дана окончања поступка отварања понуда.

Члан 9.

Одредбе овог правилника сходно се примењују и на отварање пријава.

Члан 10.

Даном ступања на снагу овог правилника престаје да важи Правилник о поступку отварања понуда и обрасцу за вођење записника о отварању понуда ("Службени гласник РС", број 9/03).

Члан 11.

Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".

Број 110-00-00216/09

У Београду, 6. јула 2009. године

Министар,

др Диана Драгутиновић, с.р.