На основу члана 52. став 13. Закона о јавним набавкама ("Службени гласник РС", број 116/08),

Министар финансија доноси

Правилник о одређивању доказа на основу којих се утврђује да је понуду поднео домаћи понуђач и за одређивање добара домаћег порекла

Правилник је објављен у "Службеном гласнику РС", бр. 50/2009 од 10.7.2009. године.

Члан 1.

Овим правилником ближе се уређују докази на основу којих се утврђује да је понуду за пружање услуга или извођење радова у поступцима јавних набавки поднео домаћи понуђач, односно да је понуду за испоруку добара поднео понуђач који нуди добра домаћег порекла.

Члан 2.

Домаћи понуђач који пружа услуге или изводи радове, у смислу овог правилника, је правно лице или физичко лице које је уписано у одговарајући регистар надлежног органа у Републици Србији.

Када понуду за пружање услуга или извођење радова подноси група понуђача, сматра се да је понуду поднео домаћи понуђач, уколико сваки од учесника у заједничкој понуди испуњава услов из става 1. овог члана.

Када пружање услуга или извођење радова, понуђач поверава подизвођачу, сматра се да је понуду поднео домаћи понуђач, уколико понуђач и подизвођач испуњавају услове из става 1. овог члана.

Испуњеност услова из става 1. овог члана доказује се подношењем извода из одговарајућег регистра на начин одређен у конкурсној документацији, јавном позиву или у позиву за подношење понуде.

Члан 3.

Понуђач који нуди добра домаћег порекла мора, као саставни део понуде, поднети и доказ о домаћем пореклу добара.

За добра која се, у смислу овог правилника, сматрају добрима домаћег порекла, доказ из става 1. овог члана је Уверење о домаћем пореклу робе, које издаје Привредна комора Србије.

Када предмет јавне набавке обухвата више добара, сматра се да је понуђач понудио добро домаћег порекла, уколико преко 51% вредности свих добара чине добра домаћег порекла.

Члан 4.

Добрима домаћег порекла у целини произведена у Републици Србији, у смислу овог правилника, сматрају се:

1) минерални производи извађени из земљишта;

2) биљни производи узгојени или убрани у Републици Србији;

3) приплоди животиња рођених и узгојених у Републици Србији;

4) производи добијени од живих животиња узгојених у Републици Србији;

5) производи добијени ловом или риболовом у Републици Србији;

6) производи добијени од риба узгојених у Републици Србији;

7) остаци и отпаци производа добијених из производних делатности или употребљаваних предмета, ако су у Републици Србији прикупљени и ако су погодни само за поновно добијање сировина;

8) друга добра која су произведена у Републици Србији искључиво од добара наведених у тач. 1) до 7) овог члана или од његових деривата, независно од степена обраде.

Члан 5.

Добрима домаћег порекла, у смислу овог правилника, сматрају се и добра која су у Републици Србији произведена од увезене робе, којој су у том процесу битно промењена првобитна својства, односно која је била предмет довољне обраде или прераде.

Довољна обрада или прерада, у смислу става 1. овог члана сматра се обрада или прерада:

1) услед које се добијени производ сврстава у различити тарифни број Царинске тарифе од тарифног броја Царинске тарифе свих материјала без порекла који су били употребљени у поступку обраде или прераде или

2) у којој вредност свих употребљених увезених материјала није већа од 50% цене "франко фабрика" (ex-works).

Израз цена "франко фабрика" (ex-works) значи цену плаћену за производ произвођачу у земљи у којој је обављена последња обрада или прерада, под условом да та цена укључује вредност свих употребљених материјала, умањену за порез.

Израз вредност увезених материјала значи царинску вредност у време увоза употребљених материјала или, ако она није позната и не може да се утврди, прву цену која може да се утврди, а која се за те материјале плаћа у земљи извоза.

Члан 6.

Не сматра се да су битно промењена првобитна својства увезеног добра, односно да је то добро било предмет довољне обраде или прераде, иако је услед прераде дошло до промене тарифног броја, ако су на тој роби извршене само следеће радње:

1) поступање неопходно за очување својстава производа приликом превоза или ускладиштења;

2) радње које се односе на припрему робе за продају;

3) растављање и састављање пошиљки;

4) прање, чишћење и уклањање прашине, корозије, уља, рђе, боје или других материја за прекривање;

5) пеглање или пресовање текстила;

6) бојење и полирање;

7) љуштење и бељење (делимично или у целини), полирање и глазирање жита и пиринча;

8) бојење шећера или обликовање шећерних коцки;

9) уклањање коштица и љуски, гуљење воћа, орашчића и поврћа;

10) брушење, једноставно дробљење или једноставно резање;

11) просејавање, пребирање, разврставање, усклађивање, градирање и спаривање (укључујући састављање гарнитуре производа);

12) паковање у тегле, конзерве, чутуре, кесице, сандуке, учвршћивање на картоне или плоче, као и други начини паковања;

13) додавање ознака, налепница, натписа и других сличних знакова за разликовање производа и њихове амбалаже;

14) једноставно мешање истих или различитих производа;

15) једноставно склапање делова да би се произвео целовит производ или растављање производа на делове;

16) једноставни поступци са робом, нарочито: вентилација, дистрибуција, сушење, хлађење, отклањање оштећених делова, фарбање ради заштите од природних утицаја, мерење, тестирање или баждарење, растварање у води или некој другој течној супстанци, јонизација, сољење, дробљење, уклањање семена из воћа, клање животиња;

17) комбинација две или више радњи из тач. 1) до 16) овог става.

Добрима домаћег порекла, у смислу овог правилника, не сматрају се добра која нису финализована у земљи.

Члан 7.

Приликом утврђивања порекла добара не узимају се у обзир производи који се употребљавају у његовој производњи, и то:

1) енергија и гориво;

2) постројења и опрема;

3) машине и алати.

Члан 8.

Даном ступања на снагу овог правилника престаје да важи Правилник о одређивању доказа на основу којих се утврђује да су добра произведена у земљи, односно домаћег порекла ("Службени гласник РС", број 82/04).

Члан 9.

Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у "Службеном гласнику Републике Србије".

Број 110-00-00219/09

У Београду, 6. јула 2009. године

Министар,

др Диана Драгутиновић, с.р.